• <menu id="0g066"><menu id="0g066"></menu></menu>
  • <nav id="0g066"><code id="0g066"></code></nav>
    <optgroup id="0g066"><code id="0g066"></code></optgroup>
    電話:187-0578-0888
    關閉
    您當前的位置:首頁 > 職場資訊 > 麗水人才公告

    中共麗水市委關于制定麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

    來源:麗水市人民政府 時間:2021-02-04 作者:麗水發布 瀏覽量:
    中共麗水市委

    關于制定麗水市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃
    和二〇三五年遠景目標的建議
    (2020年12月24日中國共產黨麗水市第四屆委員會第九次全體會議審議通過)
    ee751a25eaa9c3ee18a528c7c070ee72.jpeg
      中國共產黨麗水市第四屆委員會第九次全體會議,認真貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆八次全會精神,緊密結合麗水實際,就制定國民經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
      一、堅定不移走創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發展道路,打造“高水平建設和高質量發展重要窗口”,開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程
      1.高水平全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是確保與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝期。面對大變局大變革大事件深刻影響,市委團結帶領全市人民,認真貫徹落實黨中央和省委重大決策部署,高舉發展的行動旗幟,全面厲行“麗水之干”,以勇當探路者和模范生的奮進姿態,奮力開辟高質量綠色發展新路,開創了“綠水青山就是金山銀山”新境界。預計二〇二〇年全市生產總值超過1500億元,人均生產總值達到1萬美元;生態經濟蓬勃發展,裝備制造業、高新技術產業、戰略性新興產業提質擴量,“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等現代鄉村產業風生水起,國家5A級景區實現“零”的突破,以“生態經濟化、經濟生態化”為顯著特征的現代化生態經濟體系初現成型;大花園核心區建設全面推進,國家公園創建取得突破性進展,生態環境狀況指數、生態環境公眾滿意度保持全省第一;城鄉發展協同推進,基礎設施不斷完善,麗水機場動工建設,衢寧鐵路建成通車,成功創建全國文明城市,成為中國美麗鄉村建設示范地區;改革開放持續深化,國家生態文明先行示范區、生態產品價值實現機制國家試點、綠色發展綜合改革創新區和國家級扶貧改革試驗區建設取得顯著成效;全方位融入長三角一體化發展的開放格局基本形成;民生福祉持續改善,實現年總收入10萬元且經營性收入5萬元以下集體經濟薄弱村、年人均收入8000元以下家庭“兩個清零”,農村居民人均可支配收入增幅連續11年位居全省第一,教育事業提質發展,社保體系不斷完善,文化麗水、健康麗水、法治麗水、平安麗水建設全面深化,清廉麗水建設成效明顯,市域治理現代化加快推進,新冠肺炎疫情防控取得階段性勝利。“十三五”規劃目標任務即將勝利完成,高水平全面建成小康社會即將勝利實現,為開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程、努力成為全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展兩方面成果和經驗的重要窗口奠定了堅實基礎。
      2.新發展階段面臨的新機遇新挑戰。當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,經濟全球化遭遇逆流,不穩定性不確定性明顯增加。從國內看,我國已經進入新發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,發展韌性強、潛力大,新發展格局加快構建,長三角一體化發展等國家戰略深入實施。從省內看,我省忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”,爭創社會主義現代化先行省,正在制定新一輪加快山區跨越式發展政策。我市發展處于大有可為而且必須大有作為的戰略機遇期,高質量綠色發展態勢向好,同時歷史形成的發展欠賬仍然較多,發展不平衡不充分問題比較突出,創新不足的短板尤為明顯,城鄉區域協調發展不夠平衡,交通等基礎設施配套相對落后,重點領域關鍵環節改革任務依然艱巨,生態環保、民生保障、社會治理、安全生產、防災減災等領域存在薄弱環節。全市黨員干部要著眼“兩個大局”,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,深刻把握新發展階段的新特征新要求,深刻理解危和機并存、危中有機、危可轉機的新判斷,牢固樹立“沒有實現加快發展也是一種風險,沒有追求實現加快跨越式發展的意識、決心和膽略更是極端危險”的理念,立足“生態是最大優勢、發展是最重任務”的基本市情,保持生態優先、綠色發展的核心戰略定力,奮發有為辦好自己的事,努力在危機中育先機、于變局中開新局。
      3.到二○三五年基本實現高水平現代化遠景目標。詩畫浙江大花園最美核心區全面建成,高質量綠色發展取得決定性成果,成為全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展兩方面成果和經驗的重要窗口,成為創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念的全國標桿,基本實現以人為核心的現代化。生態環境質量、生態價值轉化效率、美麗經濟發展全面處于國內領先、率先達到國際先進水平,建成世界一流生態旅游目的地,率先走出人與自然和諧共生的現代化之路,成為新時代美麗中國先行示范區;山區跨越式發展邁上大臺階,“一帶三區”發展格局全面形成,人均生產總值達到中等發達國家水平,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化,建成具有麗水鮮明特色的現代化生態經濟體系和區域創新體系;現代化的市域治理體系全面形成,建成法治政府、法治社會,基本實現市域治理現代化;社會主義精神文明和物質文明全面協調發展,國民素質和社會文明程度達到新高度,文化創造力、傳播力、服務力、競爭力顯著增強;安全保障體系不斷健全,共建共治共享的社會治理格局更加完善,高水平建成平安浙江示范區、全國最平安城市;建成現代化公共服務體系,實現教育現代化、衛生健康現代化,城鄉居民收入持續快速增長,城鄉區域發展差距和居民生活水平均衡度顯著提高,人民生活更加美好,人的全面發展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
      4.“十四五”時期經濟社會發展的總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,高舉發展的行動旗幟,堅定不移走創新實踐“綠水青山就是金山銀山”理念發展道路,圍繞打造“高水平建設和高質量發展重要窗口”,以浙西南革命精神注魂賦能立根,全面厲行“麗水之干”不動搖,全面貫徹“八個堅持”基本要求,主動融入新發展格局,奮力推進高質量綠色發展,加快跨越式發展,系統構建以“生態經濟化、經濟生態化”為顯著特征的現代化生態經濟體系,全面推進市域治理現代化,促進全市人民走向共同富裕,推動實現經濟行穩致遠、社會安定和諧、人民美好生活,奮力開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程。
      5.“十四五”時期經濟社會發展的主要目標。錨定二○三五年遠景目標,綜合考慮國內外發展趨勢和我市發展條件,堅持保護和發展辯證統一,堅持守正和創新相互促進,堅持質量效益和規模速度統籌兼顧,今后五年經濟社會發展要努力實現以下主要目標。
      ——高質量綠色發展躍上新臺階。在高質量發展前提下實現必要適度的高速度增長,成為全省新發展格局中的新增長極。全市生產總值(GDP)和生態系統生產總值(GEP)實現“兩個較快增長”,即GDP和GEP規模總量協同較快增長、相互之間轉化效率持續較快增長。其中,GDP增速處于全省第一方陣,規模總量達到2250億元,人均GDP力爭達到10萬元,生態產品價值實現率達到48%。創新型人才隊伍建設、創新體系構建、創新平臺打造、創新主體培育等取得重大進展,重要指標實現“六翻番六突破”,基本建成浙西南科創中心。經濟提質擴量全面加快,產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升,現代化生態經濟體系建設取得突破性進展。“一帶三區”發展格局基本確立,市域生產力空間布局明顯優化。
      ——改革開放水平實現新提高。生態產品價值實現機制改革向深度掘進、向廣度拓展,推動形成生態產品價值持續增長、高效轉化和充分釋放的生動局面。以數字賦能重點領域和關鍵環節改革,基本建成高標準市場體系和營商環境最優市。構建以制度型開放為特征的對內對外開放新格局,融入長三角、接軌大上海向各領域擴面升級,華僑經濟蓬勃發展,高水平開放型經濟體系基本形成。
      ——城鄉融合發展形成新格局。堅定不移走以人為核心的新型城鎮化道路,優化重塑城鄉內在結構和未來關系,創新城鄉融合及產城融合、產村融合的體制機制,系統推進城鄉空間優化、功能重構、形象再造、品質提升,實現城市規模和能級顯著提升、鄉村全面振興,走出一條具有鮮明山區特點的城鄉融合發展道路。常住人口城鎮化率達到70%。
      ——大花園核心區樹立新標桿。國土空間開發保護格局持續優化,生態環境狀況指數保持全省第一,生態比較優勢不斷擴大,成為自然資源資本強市。詩畫浙江大花園最美核心區基本建成,百山祖國家公園成為高水平生態文明建設的旗幟性典范產品,建成甌江山水詩路,繪就現代版“麗水山居圖”。生產生活方式綠色轉型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。
      ——社會文明建設邁出新步伐。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。浙西南革命精神影響力顯著增強,“紅綠融合”深度發展,建成國家級紅色文化傳承弘揚示范區。生態文化成為全社會風尚,具有鮮明麗水標識的地域特色文化蓬勃發展,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富。
      ——人民生活品質實現新提升。實現更加充分更高質量就業,居民收入增長持續快于經濟增長,收入增速保持全省前列,低收入群體增收成果鞏固拓展,城鄉居民收入比繼續縮小。人民全生命周期需求普遍得到更高水平滿足,教育高質量均衡發展,健康麗水基本建成,社會保障和養老服務體系更加完善,人均預期壽命達到81.5歲,實現基本公共服務均等化。
      ——市域現代治理取得新成效。黨的全面領導高效執行體系基本形成,清廉麗水建設縱深推進,社會主義民主法治實踐持續深化,政府數字化轉型基本實現,社會治理水平明顯提高,防范化解重大風險能力、突發公共事件應急能力、防災減災救災能力顯著增強,平安麗水建設更加深入,發展安全保障更加有力,市域治理制度設計更趨完備、制度運行更加有效。
      二、聚焦創新驅動發展,激發綠色發展澎湃動能
      堅持創新在現代化建設全局中的核心戰略地位,堅定人才強市、科技興市戰略和創新驅動發展戰略,深入實施“創新力提升工程”,讓創新成為高質量綠色發展的鮮明特征和強大引擎。
      6.加快構建浙西南區域創新體系。積極融入全省打造全球創新策源地布局,堅持創新空間與產業空間、人居空間協調發展,構建一心支撐、點面聯動的浙西南區域創新體系。整合市域科創資源力量,在中心城市高標定位打造以服務全域孵化為基本特征的浙西南科創中心,加快建設浙西南生態科技城、科創產業園、科創小鎮、科創走廊等重大科創載體,高標準、大手筆打造國際化雙創人才特區,打造凝聚高水平科研團隊、高新技術企業、高端資本協同創新的區域科創“硬核”。市縣聯動謀劃布局和建設一批“科創+特色產業”區域性科創基地,加快創建國家高新技術產業開發區。積極對接G60科創走廊,聯動建設人才驛站、科創飛地、離岸孵化器,推動跨區域科技合作實質化。
      7.培育壯大創新主體。堅持引育并舉,積極引進國內外名校、大院名所等各類科創資源,推動開展長效緊密型合作,建設一批創新載體,匯聚一批創新團隊,轉化一批創新成果;推進本土高校、科研院所、企業科研力量優化配置和資源共享,提高科研能力和科技成果孵化轉化成效。實施新一輪科技企業“雙倍增”行動計劃,健全科技企業梯次培育機制,引育更多創新型領軍企業和“專精特新”企業。以優美的自然環境吸引創新要素、激發創意靈感,積極培育生態智創主體,建設以“天工之城”為代表的分時共享研發基地、原生態第二創新空間、“世外桃源”項目集中開發天地等生態智創平臺。
      8.全面激發人才創新創業活力。深化人才發展體制機制改革,建設人才管理改革試驗區,打造全國“兩山”發展人才高地。實施“綠谷精英·創新引領”行動計劃,引進更多高層次人才和高水平創新創業團隊;加強本土人才培養,實施“綠谷英才”計劃,壯大新時代工匠隊伍,打造“農三師”升級版。實施青年人才引育工程,推進青年人才隊伍顯著擴量提質,建設“青年發展型城市”。實施企業家素質提升工程,建設具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。高水平舉辦“智匯麗水”人才科技峰會。推進工程師協同創新中心縣級全覆蓋。健全創新激勵和保障機制,完善科研人員職務發明權益分享機制,豐富“人才碼”服務功能,建設若干人才之家。
      9.推動創新鏈產業鏈精準適配。開展創新鏈產業鏈雙鏈融合行動,瞄準我市重點產業領域,實施一批“雙鏈”融合提質項目。開展企業創新能力提升行動,促進各類創新要素向企業有效集聚,支持有實力的企業牽頭組建創新聯合體、重點實驗室,加強行業共性關鍵技術研發推廣,牽引帶動上下游企業協同創新。開展科技成果轉化行動,健全科技成果轉化收益分配和激勵機制,建立一批科研成果轉化服務中心,培育一批科技中介服務機構,暢通研發到產業的“最后一公里”。
      10.營造和優化創新生態。以更大力度推進科技體制改革,完善科技創新治理體系,推動項目、基地、人才、資金一體化高效配置。優化升級人才科技新政,推動人才科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接,設立高質量綠色發展科技人才產業基金,推出科創貸、科創投等系列科技金融產品。改進科研項目組織管理方式,實行“揭榜掛帥”制度。打造全鏈條、專業化的科創公共服務平臺,重點建設若干區域性產業創新服務綜合體、眾創孵化空間。大力弘揚科學精神和工匠精神、勞模精神,全面形成崇尚創新、寬容失敗的社會環境。
      三、聚焦產業擴能升級,加快建設現代化生態經濟體系
      堅持生產力最高標準,堅定生態經濟化、經濟生態化發展方向,持續推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高經濟發展質量效益和核心競爭力。
      11.全力主攻生態工業高質量發展。積極融入全省建設全球先進制造業基地戰略布局,舉全市之力實施生態工業高質量發展倍增行動,穩步提高制造業比重,打造制造業綠色發展標桿地。實施現代產業集群培育升級工程,創新高端產業植入路徑,發展壯大半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟五大現代產業集群,瞄準生物技術、人工智能、高端裝備、新材料、新能源等前沿領域,加快培育具有麗水特色的戰略性新興產業和未來產業。實施傳統產業改造提升工程,以數字化賦能、綠色化轉型、集群化強鏈為引領,加強空間整合、園區集聚、倒逼整治,推進合成革、不銹鋼、竹木加工、金屬制品等傳統產業“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”,推進小微企業園高質量發展。實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程,強化靶向招引、推進市域協同、暢通產業關聯,培育行業領軍企業和“鏈主型”企業,打造一批麗水特色標志性產業鏈,大力提升產業鏈供應鏈現代化水平。實施“民參軍”“軍轉民”倍增計劃,創建軍民融合創新示范區。
      12.建設數字綠谷。實施數字經濟“一號工程2.0版”,落實數字經濟五年倍增計劃,推進數字經濟與實體經濟深度融合,培育數字經濟新生態,激活經濟發展新動能。實施“數字產業化”突破工程,全面加強與頂級研究院、重點實驗室、數字經濟頭部企業戰略合作,加快發展第三代功率半導體、光電子前沿、綠色數據中心等數字經濟核心制造業,統籌布局云計算綜合服務、技術集成和模式創新融合服務、工業信息工程服務、區域電商公共服務等平臺經濟、共享經濟,做大做強現代綜合型數字經濟產業平臺。實施“產業數字化”賦能工程,支持企業建設數字經濟研究院,打造高能級工業互聯網平臺,運用“互聯網+”“標準化+”“機器人+”“工業設計+”等手段,推動園區數字化轉型和企業“上云用數賦智”,推廣新智造模式,提升制造業數字化、網絡化、智能化發展水平。建設數字社會,拓展5G等新基建應用場景,推進生活數字化、公共服務數字化、社會治理數字化。
      13.全面振興現代鄉村產業。把科技強農作為推進農業現代化的核心戰略,深化農業供給側結構性改革,推進農業綠色發展的深刻革命,重塑現代農業產業體系、生產體系、經營體系,構建“三位一體”高質量為農服務體系。實施農業科技創新行動計劃,圍繞優質綠色農產品有效供給,大力推進農業科研創新,推廣應用現代農業新技術新成果新模式,加強農業科技人才隊伍建設,全面提升農業裝備現代化水平,打造高能級農業科創平臺,創建國家農業高新技術產業示范區,大力發展以科技賦能為核心支撐的現代高端農業,以及傳統農耕與現代技術有機銜接的品質農業,塑造具有鮮明麗水特色的現代農業體系。推進農業現代化示范區建設,重點布局打造一批現代鄉村產業示范帶、山地精品農業示范園區、現代農業園區、特色農業強鎮和“康養600”小鎮。擴大“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”等“山”字系品牌市場影響力,推出一批具有較強規模效應和市場競爭力的拳頭產品,重點打造若干具有地域代表性的現代農業全產業鏈,促進農村一二三產業融合發展。實施千家新型農業經營主體提升工程,重點引育一批具有創新實力、示范效力、輻射能力的骨干農業龍頭企業,實現農業主體總量、體量、質量顯著提升。發展農村電商經濟,壯大農創客群體,組建青年農創客聯盟。建設一批綜合型農產品加工物流園區和區域性骨干市場,推動線上線下市場融合升級。培育發展鄉愁產業、非遺農業,牽頭組建全國非遺農業聯盟。
      14.加快發展現代特色服務業。推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,提升研發設計、現代物流、產業金融、節能環保、法律服務、中介咨詢、會展經濟等服務供給能力,優先發展多式聯運、第三方檢驗檢測認證、軟件與信息服務業,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合,加快推進服務業數字化。推進生活性服務業向高品質和多樣化升級,積極發展健康養老、現代商貿、教育培訓、體育休閑等服務業態,大力培育智慧服務、體驗服務、定制服務、共享服務等新型業態,加強公益性、基礎性服務供給。突出把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業,推進農文旅深度融合發展,高端建點打造一批具有引擎效應的高等級旅游景區、國家級旅游度假區,謀劃建設若干具有引爆效應的旗艦型旅游項目,場景化打造“甌江行旅圖”“處州風華錄”“江南秘境鄉”等經典旅游產品,壯大康養度假、藝術文創、鄉愁體驗、親子游學、戶外運動五大產業集群,高標準創成國家級全域旅游示范區。
      15.加快激活水經濟。盤活水資源,做大水產業,打響“麗水山泉”品牌,把水經濟培育成為新的經濟增長點。統籌推進河道綜合整治、生態價值轉化、空間綜合利用、水利文化建設,打造一批高品質水旅融合集聚區,創建國家河川公園,加快建設“幸福甌江”。建設浙西南大中型水庫群,打造華東抽水蓄能基地。構建全域水資源聯庫聯調網,謀劃實施跨區域輸配水工程,推進優質水資源與長三角地區重要城市遠程共享,打造華東天然水塔。大力發展涉水產業,引進有實力的水科技研發機構,孵化水經濟市場主體,開發高端飲用水、醫用針劑、美容護膚、生物萃取、健康日化、酒水軟飲料等領域高附加值涉水產品,構建具有麗水特色的涉水產業體系。
      四、聚焦暢通經濟循環,主動融入新發展格局
      堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,積極主動融入國民經濟循環,提升高端要素集聚、協同、聯動能力,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。
      16.暢通高端要素循環。堅持把高端要素循環到麗水為我所用作為暢通循環的根本著力點和落腳點。以市場化改革破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙,打通要素流通的關鍵環節,暢通要素循環渠道,降低全社會交易成本,打造人才、科技、產業、資源和資本等高端要素集聚的“強磁場”。充分發揮生態比較優勢,以一流環境集聚一流要素、招引一流企業,推動優質生態要素和高端要素互聯互動、高效循環,促進生態優勢向發展優勢轉變。充分發揮我省“山海協作”制度優勢,謀劃建設更多科創飛地、生態飛地、產業飛地,以“飛地互飛”模式搭建循環互通的橋梁。
      17.全面促進消費。增強消費對經濟發展的基礎性作用,培育新型消費,提升傳統消費,適當增加公共消費。以質量品牌為重點,促進消費向綠色、健康、安全發展,鼓勵消費新模式新業態發展。建設多層次消費平臺,布局“智慧商圈”,高水平建設一批商業綜合體、高品質步行街、特色消費品市場,培育特色餐飲、紅酒咖啡、畫室書吧、茶舍陶藝等時尚業態,發展夜經濟,提升社區商業消費,激活鄉村消費。實施數字生活新服務行動,推動“云”消費新場景應用,發展多種類型電商平臺、智慧供應鏈平臺。建立健全消費領域信用體系,開展放心消費行動,全面優化消費環境。落實帶薪休假制度,擴大節假日消費。
      18.擴大有效投資。實施新一輪擴大有效投資行動,精準謀劃推動一批牽一發而動全身的高能級戰略平臺、戰略性新興產業、現代化產業鏈項目,以大平臺大產業大項目帶動大投資、實現大發展。實施新型基礎設施、綜合交通、生態工業、公共服務“四個千億”投資計劃,推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程攻堅。實施省市縣長項目工程,建立項目清單和企業需求精準對接機制,完善重大項目落地協調機制,大力推進強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發揮政府投資撬動作用,激發民間投資活力,拓展重大項目境內外融資渠道,形成市場主導的投資內生增長機制。
      19.全面深度融入長三角一體化發展。堅持全域融入、戰略協同、重點突破,依托優越自然資源稟賦,建設長三角生態安全農產品供應地,深度融入長三角生態文化旅游圈,打造長三角幸福美麗大花園核心區。完善全方位高質量接軌上海工作機制,強化戰略、規劃、體制等一體協同,推進人才、科技、產業、項目、金融、服務等各領域深度接軌,實現飛地互飛互促、資源優勢互補、設施互聯互通,打造山海融通共贏的滬麗發展共同體。積極引進上海等地的優質教育、文化、醫療衛生資源,擴大公共服務領域深度合作。支持和推動各縣(市、區)與上海各區開展緊密互惠合作。
      20.深度參與“一帶一路”建設。堅持以企業為主體,以市場為導向,挖掘麗水特色資源,積極參與“一帶一路”建設。深入實施華僑要素回流工程,高標準建設華僑經濟文化合作試驗區,建設華僑產業城,辦好華僑進口商品博覽會,打造進口商品“世界超市”,建設中國華僑名城。發揮龍泉“海絲之路”內陸起始地優勢,復興“麗水三寶”等非遺產業。加快建設浙江自貿區麗水聯動創新區、綜合保稅區。推進國際貿易“單一窗口”建設,引導和支持企業用好《區域全面經濟伙伴關系協定》加快發展,建設一批中外科創、產業合作平臺和境外經貿合作區。發掘軒轅黃帝文化、劉基文化、湯顯祖文化、巴比松文化等人文資源,加強對外交流,深化友城合作。
      21.加快發展開放型經濟。全面對接國際高標準市場規則體系,推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。發展跨境電子商務、數字貿易,建設中國(麗水)跨境電子商務綜合試驗區。支持本地龍頭企業跨國發展,推進全球精準合作,鼓勵境外融資,發展更高能級總部經濟,謀劃建設境外產能合作平臺。健全外商投資政策和服務體系,支持外資企業投資戰略性新興產業和現代服務業。推動“麗水山耕”品牌國際互認,打造生態農產品直供出口基地。辦好世界麗水人大會、麗水攝影節、世界劍瓷大會、國際茶商大會、國際木玩節、青田石雕文化節、慶元香菇文化節等重大節會,打造更多國際化高能級對外交流和經貿合作平臺。
      五、聚焦跨山統籌發展,推進市域一體化發展
      創新運用跨山統籌的理念和方法,按照一體化推進、協同化建設、差異化發展原則,構建主體功能聚焦、特色優勢互補、整體協同并進的區域經濟社會發展新格局,實現經濟社會發展由散到聚、以聚促變。
      22.構建“一帶三區”發展新格局。全面落實“一帶三區”發展規劃,以國土空間規劃統籌市域生產力布局優化,建立完備有效的區域發展新機制,基本實現空間統攬統籌、產業集群集聚、創新協同協作、生態聯保聯治、基礎設施互聯互通、基本公共服務共建共享。東部蓮青縉3個縣(區)和麗水經濟技術開發區突出產業主導、創新驅動,聚力發展生態工業,培育先進產業集群,實現“百萬常住人口、千億GDP”,成為高端要素集聚、創新引領發展的高質量綠色發展領跑區。西部6個縣(市)突出協同合作、側重特色,積極創造條件大力發展生態工業,培育差異性特色產業集群,基本建成龍慶、遂松、云景三個特色發展示范區,成為高水平生態文明建設的樣板區和最佳實踐地。強化“一帶”和“三區”以及“三區”相互之間發展的協作互動,促進全域聯動協調發展。
      23.推動產業平臺率先跨越。深入推進平臺“二次創業”,貫徹“整合、轉型、賦能、開放、改制”十字方針,調整優化市域平臺布局,構建主導產業突出、創新要素集聚、體制機制靈活的高水平現代化平臺體系,實現平臺向高能級躍升、產業向現代化升級。以更大視野和膽魄超前謀劃未來發展空間,全面盤活平臺存量空間,提高平臺項目承載力和空間開發集聚效應。全市確立10個主體平臺架構,麗水經濟技術開發區大力實施“東擴西進”戰略,率先建設成為千億級規模高能級高質量戰略平臺,躋身國家級經濟技術開發區50強;積極推動各縣(市)產業平臺跨區域協同協作,打造創新活力和支撐功能強勁的高質量骨干平臺、特色化發展的基礎平臺。堅持因地制宜、因時制宜,積極穩妥推進平臺管理制度改革,建立精簡、統一、高效、管用的平臺管理制度體系。
      24.建設現代綜合立體交通體系。堅定不移實施交通先行戰略,開展綜合交通五年攻堅大會戰,構建互聯暢達、高效便捷的現代交通網,加快建設通達上海2小時、省域1小時、市域1小時“211交通圈”,打造浙西南綜合交通樞紐。以前瞻眼光系統謀劃和一體推進高速鐵路、城際鐵路、山地軌道建設,全力爭取國家和區域交通干線連結麗水,構建“兩縱兩橫、四聯八向”暢聯鐵路網,系統謀劃麗云、麗南、甬麗鐵路,建成衢麗、金臺鐵路,力爭開工建設杭麗高鐵、溫武吉鐵路等重大鐵路項目,實現“縣縣通鐵路”。加快謀劃建設同城化通勤網絡。建成麗水機場,布局打造通用航空體系,建設空港經濟區,打造浙閩贛三省邊際航空樞紐。統籌推進“四縱三橫”高速公路網建設,加快形成市域發展核心帶環線和“一帶三區”內、外環線。加密提升“十縱六橫”普通國省道,推動縣際多路暢通和景區高效聯通。深化美麗經濟交通走廊建設,完善農村公路安全設施,提升“四好農村路”水平,打通斷頭路。構建“快進慢游”旅游交通體系。高標準建成甌江航道,復興甌江航運。高品質建成甌江綠道網,打造濱水慢行系統。
      25.建設現代化基礎設施。整體謀劃信息、能源、水利、資環等設施網絡一體化布局、集約化配置,構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代基礎設施體系。加快5G、工業互聯網、大數據中心、人工智能和下一代互聯網規模部署和應用,構建泛在融合的新一代信息基礎設施網。進一步優化市內能源結構,提升電網可靠性和智能化水平,實施天然氣入縣進鎮工程,謀劃“風光水儲一體化”項目,打造華東綠色能源基地,構建綠色清潔的能源設施網。全域推進水生態系統修復,加強小流域綜合治理,增強城市防洪排澇能力,構建安全美麗的水利設施網。開展全域“無廢城市”建設,統籌布局垃圾、污水、危廢、污泥等處理設施,完善環境監測預警體系,構建循環高效的資源環境設施網。
      六、聚焦重塑城鄉關系,推進新型城鎮化和鄉村全面振興
      堅持走以人為核心的新型城鎮化道路,協調推進新型城鎮化和鄉村振興戰略,促進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置,構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。
      26.提升中心城市規模和能級。實施城市“東擴、西進、北展、南拓”戰略,以甌江為脈,建設活力北城,提升創智南城,開發碧湖新城,構建“一脈三城”,增強中心城市首位度,高品質建設新時代山水花園城市。開展中心城市賦能擴容升級行動,積極有序穩妥推動行政區劃調整,加強資源統籌配置和重大基礎設施統籌建設,增強城市高端要素、高端產業、高端功能集聚和人口承載能力,提升作為區域性中心城市的綜合能級和定位。加強城市景觀風貌設計和管控,同步推進“城市微改造”,彰顯山水生態元素,提煉地方文化元素,注入時尚浪漫元素,重塑關鍵節點,提升城市品質,形成具有鮮明辨識度的城市形象。實施城市有機更新工程,推進城市生態優化、功能完善、低效用地再開發和地下空間開發利用,建設中央公園、城市花園中心等一批標桿性項目,系統推進老舊小區改造,打造全國領先的未來社區、鄰里中心樣板,優化城市功能單元,營造創新集聚街區。建設“城市大腦”,打造新型智慧城市。強化中心城市與青田、縉云的功能互補、交通互聯、發展互動,實現一體統籌、協同發展。
      27.統籌小縣大城和小城鎮協調發展。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,深入實施“小縣大城、產城融合、組團發展”戰略,實施城市品質提升“五個一”工程,加快縣城向中小城市轉變,建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。突出“一縣一品”,發揮山水脈絡和歷史文脈等獨特優勢,實施“千年古城”復興計劃,強化歷史文化保護,有機融入現代元素,塑造獨特城市風貌。統籌推進中心鎮發展改革、小城市培育試點,分類引導小城鎮特色發展,增強新發展能力和服務能力,建設新時代美麗城鎮。深化戶籍制度改革,推動農業轉移人口市民化。完善住房市場體系和住房保障體系,基本建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推動實現全體人民住有所居。
      28.創新實施鄉村振興戰略。堅持農業農村優先發展,突出農民主體,發揮特色優勢,注重品質發展,深化“千萬工程”,全域建成新時代美麗鄉村,爭當全國鄉村振興排頭兵。開展花園鄉村建設行動,組織實施鄉村十大激活行動,推動鄉村空間重塑、業態重構、文化重興,推進鄉村組織方式、生產方式、生活方式三個轉型,創建一批花園村莊、花園田園、花園庭院、花園民宿、花園風情帶,打造獨具麗水韻味的的花園鄉村。持續優化鄉村布局,推進鄉村片區化發展,做大做強中心村。全面推進“拯救老屋”行動和“古村復興”“畬寨復興”計劃,打造國家傳統村落公園。以數字賦能建設未來鄉村,加快鄉村信息基礎設施建設,深化信息惠民服務,發展農村數字經濟,創建省級數字鄉村試點。
      29.健全城鄉融合發展體制機制。完善“大搬快聚”和“兩進兩回”機制和政策,統籌推動高山遠山深山地區農民異地搬遷、融入城鎮,引導人才、科技、資金、項目等優質要素資源向鄉村有效集聚,打通農民下山進城、產業上山發展的雙向通道,優化城鄉人口和生產力布局。深化全國民族地區城鄉融合發展試點,支持民族鄉村加快發展。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策,完善農村承包地“三權分置”辦法。建立健全城鄉統一的建設用地市場,探索實施集體經營性建設用地入市配套制度。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式,推進閑置宅基地和閑置農房盤活利用,建立“土地銀行”。深化村集體產權制度改
    分享到:
    客服服務熱線
    187-0578-0888
    工作日 9:00-18:00
    官方微信視頻號
    微信小程序

    Copyright C 2020 All Rights Reserved 版權所有 麗水和融人力資源有限公司 麗水人才網站:麗水人力資源網(www.shzclxs.com) 浙ICP備20002649號-1

    地址:麗水人力資源服務產業園 EMAIL:vip#lshr.com

    用微信掃一掃

    三级黄影片大全性爱视频 - 视频 - 在线观看 - 影视资讯 -大块网